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最終更新日2026年9月22日
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自治会・町内会の総会資料を作る方へ

「総会の議案書って何を書けばいい?」 「次第と何が違う?」 「決算や予算を並べるだけでいい?」 と迷うことがあります。

議案書は、 総会で何について説明・審議・議決するのかを、 会員が確認できるよう整理した資料 です。

30秒で分かること
  • 最初に自治会規約を確認し、総会で扱う事項を整理します。
  • 議案には「何について判断するのか」が分かる題名を付けます。
  • 事業報告・決算・監査・事業計画・予算・役員改選・規約改正などが代表例です。
  • 「報告事項」なのか「議決を求める議案」なのかを曖昧にしないことが大切です。
  • 前年度資料を使う場合も、年度・数字・役員・規約・議案番号を今年度の正式情報へ更新します。

今知りたいことから確認

結論 自治会総会の議案書は、 会員が「何について説明を受け、何を判断するのか」を分かるようにする資料 です。

次第のように順番だけを書くのではなく、 議案ごとに 題名・内容・必要な説明・判断してもらう点 を整理します。

自治会総会の「議案書」とは?

自治会総会では、 事業報告、 決算、 新年度の事業計画、 予算、 役員選任、 規約改正などを扱う場合があります。

議案書は、 これらについて 「何を総会へ出すのか」 を会員が確認できる形にまとめたものです。

自治会によっては 「議案書」 ではなく 「総会資料」 「総会議案」 などの名称を使う場合もあります。

名前より中身を合わせる 文書名が「総会資料」でも、 事業報告・決算・予算案・役員改選等がまとまっていれば、 実務上は議案書の役割を含んでいる場合があります。

議案書・次第・議事録の違い

文書 目的 作る時期
次第 総会がどの順番で進むか示す 総会前
議案書・総会資料 何を報告・審議・議決するか示す 総会前
司会台本 司会者が当日どのように進行するか確認する 総会前
議事録 実際の審議・採決・決定結果を記録する 総会当日・総会後

議案書を作る前に規約を確認する

最初に確認するのは、 前年度のWordファイルではなく、 現在の自治会規約です。

規約には、 総会で何を審議・議決するか、 議決方法、 規約改正の要件などが定められている場合があります。

自治体が公開する自治会町内会規約例では、 総会で扱う事項として、

  • 事業計画・事業報告
  • 予算・決算
  • 役員の選任・解任
  • 規約の変更
  • その他の重要事項

などが例示されています。

自分の自治会の規約を優先 自治体が公開している規約例は参考になりますが、 実際の総会では自分の自治会の現行規約・会則を確認してください。

総会議案書に入れる代表的な項目

1 前年度事業報告

前年度に実施した主な活動・行事等をまとめます。

2 前年度決算

収入・支出・残高・繰越金などを決算書で示します。

3 監査報告

監事等が行った監査結果を総会へ報告します。

4 新年度事業計画

新年度に行う自治会活動・行事等の計画を示します。

5 新年度予算

新年度の収入・支出の予定を予算案として示します。

6 役員改選

規約上必要な年度に、新役員等の選任を扱います。

7 規約変更等

規約改正や会費変更など、重要事項がある場合に議案化します。

毎年この7項目すべてが必要とは限りません 役員改選がない年、 規約改正がない年などもあります。 今年度の正式な議案に合わせてください。

各議案には何を書けばいい?

議案ごとに、 最低限次の4点を意識すると整理しやすくなります。

  1. 議案番号
  2. 議案名
  3. 説明・資料
  4. 総会で確認・議決してもらう内容
「何に賛成するのか」が分かるようにする 題名だけ 「第3号議案 その他」 とするより、 「第3号議案 自治会費改定について」 のように内容が分かる方が確認しやすくなります。

議案番号を付ける

複数の議案がある場合は、 第1号議案、 第2号議案のように番号を付けると、 次第・司会台本・議事録・書面表決書と対応させやすくなります。

文書ごとに番号を変えない 次第では「第3号議案」、 議案書では「第4号議案」、 書面表決書では「第5号議案」 となると判断対象が分からなくなります。

事業報告の書き方

前年度事業報告では、 実施した内容を事実に沿って整理します。

例えば、

  • 実施日
  • 事業・行事名
  • 簡単な実施内容
  • 必要に応じて参加状況等

をまとめます。

予定と実績を混ぜない 実施できなかった行事を、 年間計画に載っていたという理由だけで 「実施済み」と書かないようにします。

決算・監査報告の入れ方

決算については、 議案書本文へすべての数字を長文で書くより、 決算書を別表として付ける形が分かりやすい場合があります。

監査報告も、 自治会の現在の運用・規約に合わせて扱います。

事業計画・予算案の書き方

新年度の事業計画では、 「何を行う予定なのか」 が分かるようにします。

予算案では、 その計画とお金の使い方が大きく食い違っていないか確認します。

役員改選の議案

役員の選任・改選を総会で扱う場合は、 現在の規約に沿って候補者や役職を整理します。

前年資料に役員改選が入っていても、 毎年改選する自治会とは限りません。

任期を確認 役員任期が2年なのに、 前年の議案書をコピーしたため毎年役員改選を入れてしまう、 といった誤りを避けます。

規約改正を議案にするとき

規約改正では、 単に 「規約を変更します」 だけでは、 何が変わるのか分かりにくくなります。

変更内容、 変更理由、 施行時期などを確認できる形にします。

新旧対照表を付けると、 現行規約と改正案を比較しやすくなります。

会費変更を議案にするとき

自治会費を変更する場合は、 現在の会費、 変更後の会費、 変更時期、 必要に応じて変更理由などを確認できる形にします。

ただし、 会費額の決定方法は自治会の規約によって異なるため、 総会議決が必要かどうかも規約を確認してください。

議案書だけで新しいルールを作らない 議案書は提案内容を示す資料です。 必要な議決を経る前から 「変更済み」として扱わないようにしてください。

自治会総会の議案書ひな形

次は、 一般的な構成を参考にした基本形です。

○○部分や議案内容は、 自分の自治会の正式資料へ置き換えてください。

コピー用|総会議案書の基本形

令和○年度 ○○自治会 定期総会議案書

【第1号議案】
前年度事業報告について

前年度に実施した自治会活動について、 別紙「前年度事業報告」のとおり報告します。

【第2号議案】
前年度決算について

前年度の収入・支出について、 別紙「決算書」のとおり提出します。

【監査報告】
監査担当より監査結果を報告します。

【第3号議案】
新年度事業計画(案)について

新年度の自治会活動について、 別紙「事業計画(案)」のとおり提案します。

【第4号議案】
新年度予算(案)について

新年度の収入・支出予定について、 別紙「予算書(案)」のとおり提案します。

【第5号議案】
役員改選について

自治会規約に基づき、 新年度役員について提案します。

※規約改正、会費変更、その他重要事項がある場合は、 自治会の正式な手続きに沿って議案を追加します。

このひな形をそのまま配布しない 報告事項と議決事項の扱い、 議案番号、 役員改選、 監査報告、 規約改正の有無は自治会によって異なります。
必ず現行規約と今年度の正式な議案を確認してください。

「報告」と「議案」を区別する

総会資料の中には、 説明・報告する事項と、 会員の議決を求める事項が混在することがあります。

どの項目を議決事項とするかは、 自治会の規約・運用によって異なります。

見出しだけで判断しない 「事業報告だから必ず報告だけ」 「決算だから必ず第○号議案」 と全国一律には決めず、 自治会の規約・過去の正式資料を確認してください。

書面表決をする場合の議案書

自治体の案内では、 書面表決を行う場合に 総会案内、 議案書、 書面表決書を会員へ配付する例があります。

この場合は特に、 書面表決書の 「第1号議案」 「第2号議案」 と、 議案書の番号・題名を一致させます。

賛否を示す対象を曖昧にしない 書面で表決してもらう場合、 会員が 「何について賛成・反対するのか」 を資料から確認できる状態にしておくことが重要です。

議案書を作る5ステップ

1 規約確認
2 議案確定
3 資料作成
4 番号統一
5 最終照合

1.規約を確認する

総会で扱う事項、 議決方法、 規約改正要件、 役員選任方法などを確認します。

2.今年扱う議案を確定する

前年資料をコピーする前に、 今年本当に必要な議案を役員会等で整理します。

3.必要資料を作成する

事業報告、 決算書、 事業計画案、 予算書、 規約改正案など、 各議案の根拠となる資料を準備します。

4.議案番号を統一する

次第、 議案書、 司会台本、 書面表決書等で番号を一致させます。

5.総会資料全体を照合する

年度、 日付、 金額、 役員名、 議案名などに食い違いがないか確認します。

配布前チェック

総会議案書 最終確認
  • 自治会名・年度は正しいか
  • 今年扱う議案が全部入っているか
  • 前年の不要な議案が残っていないか
  • 議案番号は次第と一致しているか
  • 議案番号は司会台本と一致しているか
  • 書面表決を行う場合、表決書と番号が一致しているか
  • 決算数字は正式な決算書と一致しているか
  • 予算数字は正式な予算書と一致しているか
  • 役員改選の候補・任期は正しいか
  • 規約改正案は現行規約と照合したか
  • 未決定事項を決定済みとして書いていないか
  • 配布前に複数人で確認したか
数字を手入力した箇所は特に確認 決算書では1,250,000円なのに、 議案説明文では1,520,000円になっているなど、 転記ミスが起こることがあります。
数字は正式資料と照合してください。

よくある失敗

失敗例 対策
前年の議案をそのまま残す 今年度の議案一覧を先に確定する
次第と議案番号が違う 配布前に横並びで照合する
何を議決する議案か分からない 議案名と提案内容を具体化する
規約改正内容が分かりにくい 変更箇所・理由・施行時期を整理する
決算・予算の数字が本文と別表で違う 正式な決算書・予算書を基準に照合する
未決定事項を確定事項として書く 「案」「提案」「検討中」を区別する

総会当日は議案書に沿って説明する

議案書を作ったら、 当日の説明担当も確認します。

例えば、 事業報告は会長、 決算・予算は会計、 監査報告は監事など、 自治会内で役割を決める場合があります。

誰がどの資料を説明するかを事前に決めておけば、 当日の進行が止まりにくくなります。

総会後は議事録に結果を残す

議案書に書かれているのは、 総会へ提出した内容です。

実際に承認されたか、 否決されたか、 修正されたかは、 総会後の議事録で記録します。

「議案」と「結果」を混ぜない 議案書は総会前の提案資料、 議事録は総会で実際に決まった結果を残す資料です。

よくある質問

Q. 議案書と総会資料は同じですか?

名称は自治会によって異なります。 「総会資料」の中に議案、事業報告、決算書、予算書等をまとめている場合もあります。 文書名より、会員が審議内容を確認できる構成になっているかを確認してください。

Q. 議案書には次第も入れますか?

総会資料の最初に次第を入れ、 その後に各議案や会計資料を並べる構成があります。 ただし資料構成は自治会ごとに異なります。

Q. 事業報告も議案にしますか?

扱いは自治会規約・運用によって異なります。 報告事項として扱う場合と、 総会で承認を求める形で扱う場合があります。 自分の自治会の規約と過去の正式資料を確認してください。

Q. 監査報告にも議案番号を付けますか?

自治会によって異なります。 決算議案に続けて監査報告を行う構成などもあります。 現行規約と現在の総会資料構成を優先してください。

Q. 議案書は総会当日に配ればいいですか?

総会通知や議案の事前周知方法・期限は自治会規約によって異なります。 特に書面表決を行う場合は、 会員が議案を確認して賛否を示せるよう、 自治会の正式な方法と期限に沿って配布してください。

Q. 「その他」で新しい議案を出してもいいですか?

重要な議決事項をどのように事前通知するかは自治会規約を確認してください。 会員へ事前に知らせるべき事項を、 当日に突然「その他」として扱わないよう注意します。

まとめ

自治会総会の議案書は、 会員が総会で扱う内容を確認するための重要な資料です。

  1. 現行規約を確認する
  2. 今年度の議案を確定する
  3. 議案番号と分かりやすい題名を付ける
  4. 必要な説明・別表資料を用意する
  5. 次第・台本・書面表決書と番号を一致させる
  6. 年度・金額・役員・規約を正式資料と照合する
  7. 総会後は実際の結果を議事録へ残す

という流れで作ると整理しやすくなります。

特に大切なのは、 「前年の資料を今年用に見た目だけ直す」のではなく、 今年の規約・今年の議案・今年の正式な数字に合わせること です。

この記事の確認方針

自治体が公開している自治会町内会規約例、自治会運営資料、 総会運営資料、書面表決・委任状に関する案内などを確認し、 全国向けの記事として構成しています。

総会で扱う事項、 報告事項と議決事項の区分、 議決要件、 役員選任、 規約改正、 書面表決等の扱いは自治会によって異なります。 実際には自分の自治会の現行規約・正式な総会通知・総会資料を優先してください。

次に確認する 総会次第の作り方 総会の進め方 決算書の作り方 予算書の作り方 総会議事録